Echemos un vistazo a la base legal del sistema educativo colombiano, así como a todos sus niveles y estructura. ¿Existen problemas en la educación en Colombia? ¿Cómo se podrían solventar? Intentaremos responder a estas preguntas.
Contenido
Fundamentación legislativa de la educación en Colombia
En Colombia, la definición de educación según el Ministerio de Educación es:
Un proceso de formación permanente, personal cultural y social que se fundamenta en una concepción integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes.
Ministerio de Educación de Colombia
En la Constitución política de este país, queda definida como un derecho de la siguiente manera:
«La educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y valores de la cultura. […] formará al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la democracia; y en la práctica del trabajo y la recreación, para el mejoramiento cultural, científico, tecnológico y para la protección del ambiente.
El Estado, la sociedad y la familia son responsables de la educación, que será obligatoria entre los cinco y los quince años de edad y que comprenderá como mínimo, un año de preescolar y nueve de educación básica. La educación será gratuita en las instituciones del Estado, sin perjuicio del cobro de derechos académicos a quienes puedan sufragarlos. […]»
Artículo 67 de la Constitución Política de Colombia
El sistema educativo colombiano
La educación en Colombia se divide en cinco grandes bloques: Educación Inicial, Preescolar, Básica, Media y Superior. Se empieza con edades de incluso menos de un año y abarca hasta pasados los 17, donde el alumno o alumna accede a una titulación universitaria.
| Edad | Cursos | Escuela |
| 0-1 | 2 | Inicial |
| 2-5 | 4 | Preescolar |
| 6-10 | 5 | Primaria |
| 11-14 | 4 | Secundaria |
| 15-16 | 2 | Media |
| 17+ | 2-5 | Superior |
Educación Inicial
La educación inicial en Colombia tiene como objetivo potenciar el desarrollo integral de las niñas y los niños desde el nacimiento hasta los 2 años. Este desarrollo debe partir de las particularidades individuales de cada alumno y alumna, teniendo también en cuenta su contexto social. También promueven interacciones en ambientes enriquecidos a través de experiencias pedagógicas y prácticas de cuidado.
El Órgano encargado de la gestión de este nivel, de carácter voluntario y de pago, es el ICBF (Instituto Colombiano de Bienestar Familiar).
Educación Preescolar
La fina línea que separa Preescolar de Infantil es difusa. Según el artículo 15 de la Ley 115 de Colombia:
«La Educación Preescolar corresponde a la ofrecida al niño menor de 6 años para su desarrollo integral en los aspectos biológico, cognoscitivo, psicomotriz, socio-afectivo y espiritual, a través de experiencias de socialización pedagógicas y recreativas»
Artículo 15 de la Ley 115 de Colombia
En Colombia la educación preescolar se oferta para niños de entre 2 y 6 años. Este nivel se divide de la siguiente manera:
- Parvulos: para alumnos y alumnas 2 a 3 años.
- Prejardín: entre los 3 y los 4 años.
- Jardín: para los de 4 a 5 años.
- Transición: para los de 5 a 6 años. Es el único curso de la Educación Preescolar que tiene carácter obligatorio y gratuito.
Educación Básica
Este nivel consta de once cursos de educación obligatoria. Se dividen en dos ciclos diferenciados y de vital importancia en el proceso de desarrollo y formación del alumnado. El objetivo de los dos ciclos es que los alumnos adquieran conocimientos, habilidades y destrezas sobre materias generales como ciencias naturales, sociales, arte, ética, educación física, religión, humanidades, lengua castellana, un idioma extranjero, matemáticas y tecnología.
Primaria
Es una etapa obligatoria y gratuita que inicia a la edad de 6 años. Consta de cinco grados, de un año de duración cada uno. Desde el año 2002 se realizaba la promoción de los estudiantes por el decreto 230 de 2002, el cual indicaba que máximo el 5% de los estudiantes de una institución podían repetir el grado, lo que incidió en un decaimiento de la calidad de la educación. Sin embargo, dado que no produjo los resultados esperados, se abolió dicha promoción automática mediante el decreto 1290 de 2009, donde el gobierno nacional permitía la autonomía en evaluación y promoción de los estudiantes a los grados superiores de formación
Secundaria
Se trata del último nivel de la Educación Básica. Escolariza al alumnado de entre 11 y 14 años. A lo largo de 4 grados (del llamado sexto grado al noveno) se califican los logros académicos con 4 categorías: Desempeño Bajo, Básico, Alto y Superior. En la secundaria hay que pagar algunas tasas, que se calculan en función del nivel de ingresos de la familia.
Al igual que la primaria, esta etapa del sistema educativo colombiano, estaba sujeto al decreto que permitía la promoción automática de los estudiantes, y también fue regulado por el nuevo decreto 1290 de 2009 que permite la autonomía en promoción de los estudiantes, salvaguardando en la mayor parte de los casos su cupo para continuar con el proceso escolar.
Educación Media
Es el último nivel de la educación obligatoria y consta de dos cursos (de los 15 a los 16 años) en los que el alumno puede elegir entre distintos itinerarios: ciencias, arte y tecnología. Requiere el pago de una serie de tasas, pero, al igual que en Secundaria, el gobierno adapta los precios a la capacidad económica de las familias. También se puede estudiar en escuelas privadas. Algunas de ellas imitan al sistema educativo estadounidense, añadiendo un tercer curso de educación media, llamado grado 12, pero no es habitual ni obligatorio. Al finalizar, los estudiantes reciben un título de bachillerato que les permite acceder a la universidad y a otros estudios superiores.
En este nivel, los alumnos y alumnas deben empezar a desarrollar habilidades y competencias en las que se requiere algún grado de especialización, bien sea para salir al mercado laboral, o para continuar estudios de educación superior. Pero esto debe hacerse sin sacrificar el desarrollo de habilidades y competencias generales que sean útiles en distintos contextos, áreas de estudio o de trabajo.
Educación Superior
La Educación Superior en Colombia, está regulada por la Ley 30 de 1992. Se compone de formación intermedia profesional, formación tecnológica, formación universitaria o de pre-grado y formación avanzada o de post-grado. Para acceder a este nivel es necesario contar con un título de bachiller que se obtiene al aprobar la educación media. La duración de los estudios depende del tipo de formación elegida.
En las universidades públicas hay que pagar algunas tasas que se establecen de acuerdo a la renta familiar, pero la cuantía es mucho mayor que en la educación básica o media.
Pregrado
La formación de pregrado incluye:
- Carreras técnicas (1-2 años)
- Carreras tecnológicas (3 años)
- Licenciaturas en docencia (4-5 años)
- Carreras profesionales (4-5 años)
Postgrado
Abarca las especializaciones, las maestrías y los doctorados. Hay adicionalmente una serie de diplomaturas, seminarios y otros cursos de educación continua y educación para el trabajo y el desarrollo humano que en pocas semanas o meses permiten al profesional conocer nuevas técnicas o mantenerse actualizado, pero este tipo de educación está considerada dentro del campo no formal o, en algunos casos, educación continuada.
La educación para optar por un título de maestría y especialización va enfocada a potenciar habilidades de gestión, profundización y actualización encaminadas a garantizar el crecimiento del sector productivo. Es usual que en los altos cargos de las organizaciones se exija este tipo de títulos de acuerdo al perfil organizacional.
Finalmente está el nivel de doctorado, que pocas universidades están acreditadas para ofrecer, y el cual busca la formación de investigadores y la generación de nuevo conocimiento. Generalmente los doctorados están por fuera de los niveles de inversión que las empresas pueden pagar, y se emplean en los centros educativos para impulsar el avance de la ciencia.
Problemas de la educación en Colombia
Colombia no está entre los paises con mejor nivel educativo
. En el sitio web Dinero, Ángel Pérez publicó un artículo de opinión sobre los problemas que afligen al sistema educativo de Colombia. En él, el autor reflexiona sobre los resultados del país en las pruebas PISA, en las que las mejores notas son obtenidas por estudiantes de centros privados. Estas calificaciones, las mejores del país, quedan por debajo de los peores resultados de otros países. Si la mejor educación a la que se puede aspirar en el país latino es de pago (un pago tan elevado que a ese tipo de centros asisten, de manera casi exclusiva, los hijos de la élite de la nación) y tiene unos resultados tan poco halagüeños, está claro que el problema es real.
Pérez, además, incide en la ineficacia de un sistema educativo que, a la luz de los malos resultados en las pruebas estandarizadas como la ya mencionada PISA o la de SABER11, se centra en mejorarlos sin tener en cuenta aspectos como el pedagógico y el curricular. Esto hace que, aunque con los años los resultados de las pruebas mejoren, la calidad de la educación y sus resultados finales no lo hagan. Las instituciones educativas se sienten presionadas por los resultados de este tipo de pruebas y concentran todos sus esfuerzos en preparar a los alumnos para superarlas de la mejor manera, pero se desatienden los procesos para que esos aprendizajes sean significativos y perduren.
La educación en Colombia: ¿qué cambios necesita?
La educación de calidad es un derecho fundamental del ser humano. Cuando un país no es capaz de garantizársela a todos sus habitantes, tiene un grave problema por solucionar.
Decisiones como privatizar la formación de los jóvenes colombianos consiguen los resultados que hemos analizado: sólo los poderosos pueden acceder a ella y la educación se convierte en un privilegio.
La legislación y el gasto público destinado a facilitar los servicios para todos los individuos es lo que ha hecho de países como Finlandia referentes en educación. Sería un buen punto de partida para el gobierno colombiano.
La educación en otros países
